Skutečné země, skutečná opatření a co pak udělala čísla — včetně toho, kde se to nepovedlo.
Maďarsko zastropovalo ceny pro domácnosti a nikdy toho nenechalo. Program rezsicsökkentés srazil v letech 2013–2014 regulované ceny energií zhruba o čtvrtinu a od té doby drží ceny plynu, elektřiny a dálkového tepla administrativně. Od 1. srpna 2022 platí zastropovaná cena jen do průměrné spotřeby — 2 523 kWh elektřiny a 1 729 metrů krychlových plynu ročně — a nad ní se účtuje tržní sazba.
Jak to dopadlo. Maďarsko má nejlevnější elektřinu i plyn pro domácnosti v EU: 10,82 eura za 100 kWh elektřiny a 3,40 eura za 100 kWh plynu ve druhé polovině roku 2025, proti unijním průměrům 28,96 a 12,28. V roce 2025 nedokázalo 5,8 % lidí v Maďarsku dostatečně vytopit domov, proti 8,8 % v celé EU.
Háček. Weiner a Szép spočítali, že program vyvolal v letech 2013 až 2018 navíc 13,2 petajoulu spotřeby v domácnostech a že v roce 2015 z něj příjmové desetiny 6–10 získaly víc než dvojnásobek toho co desetiny 1–5. Strop navíc dosáhne jen na měřené palivo: v roce 2011 topilo pevnými palivy asi 36 % maďarských domácností a platilo za ně tržní cenu. Nad hranicemi z roku 2022 stojí elektřina zhruba dvojnásobek a plyn zhruba sedminásobek zastropované sazby.
Weiner and Szép, 'The Hungarian utility cost reduction programme: An impact assessment', Energy Strategy Reviews 40 (2022) 100817; Eurostat household energy price statistics for the second half of 2025, published 5 May 2026; atlatszo.hu, 9 August 2022
Španělsko a Portugalsko od 15. června 2022 zastropovaly cenu, kterou smějí plynové elektrárny nabízet ve velkoobchodní aukci s elektřinou, a rozdíl proti tržní ceně jim dorovnávaly. Peníze na to skládali odběratelé té elektřiny. Mechanismus, kterému se říká iberská výjimka, byl jediným přímým zásahem do denního trhu s elektřinou v EU a běžel do konce roku 2023.
Jak to dopadlo. Haro Ruiz, Schult a Wunder odhadli metodou syntetické kontroly, že mezi červencem 2022 a červnem 2023 klesla denní velkoobchodní cena elektřiny v obou zemích o 43 % a že ve Španělsku to srazilo celkovou inflaci o 3,7 procentního bodu. V Portugalsku, kde na velkoobchodní cenu skoro žádná maloobchodní smlouva navázaná není, nenašli na celkové inflaci žádný měřitelný účinek.
Háček. Druhé čtení téhož opatření: Hidalgo-Pérez a kolegové v Energy Policy, svazek 188 z roku 2024, zjistili, že strop zvýšil výrobu v plynových elektrárnách a že vývoz do Francie stoupl o víc než 80 %, jakmile španělské velkoobchodní ceny klesly pod francouzské. Dorovnání se účtovalo odběratelům na regulované a indexované sazbě; španělský regulátor CNMC uvedl jako příklad asi 41 eur za zúčtovací období od 18. srpna do 18. září 2022. Obě skupiny čtou tatáž tržní data.
Haro Ruiz, Schult and Wunder, 'The effects of the Iberian exception mechanism on wholesale electricity prices and consumer inflation: a synthetic-controls approach', Applied Economics Letters, 2024; Hidalgo-Pérez, Collado, Galindo and Mateo, Energy Policy 188, 2024; CNMC blog, 19 September 2022
Irsko na cenu nesáhlo. Sáhlo na zeď. Pilotní program Warmth & Wellbeing od roku 2016 do února 2024, kdy byly hotové poslední domy, hluboce zateploval bydlení nízkopříjmových lidí s chronickým dýchacím onemocněním ve vybraných částech Dublinu — a pak měřil, co to udělalo s jejich zdravím. Vyhodnocení dělala London School of Hygiene & Tropical Medicine s University College London a se zdravotní službou HSE.
Jak to dopadlo. Zateplení dostalo 1 650 domácností, do výzkumu se zapojilo 955 lidí a 545 z nich mělo zdravotní data před zásahem i po něm; průměrný věk při první návštěvě byl 68,9 roku. Standardizovaná vnitřní teplota stoupla z 16,80 °C (95 % CI 16,23–17,37) na 18,08 °C (95 % CI 17,62–18,55), tedy v průměru o 1,29 °C. Kontakty se zdravotní službou — návštěvy u praktického lékaře, pohotovost a hospitalizace — klesly, s výjimkou nedýchacích příčin, a účinek držel aspoň dva roky.
Háček. Osm let na 1 650 domů. Studie nemá kontrolní skupinu: porovnává tytéž lidi před a po, takže část zlepšení může být návrat k průměru nebo pozornost sama o sobě. Je to zdravotní výzkum na jedné skupině většinou starších lidí ve vybraných dublinských čtvrtích a popisuje, co se tam naměřilo — není to léčba ani rada. Dva úřední irské zdroje se navíc rozcházejí v rozsahu: vládní oznámení mluví o 1 672 domech, vyhodnocovací zpráva o 1 650.
London School of Hygiene & Tropical Medicine, University College London and the HSE, 'Evaluation of the Warmth & Wellbeing scheme on health and wellbeing', final report to the Department of the Environment, Climate and Communications; announced 18 July 2024
Francie posílá nízkopříjmovým domácnostem energetický šek. Vznikl v roce 2018 a chodil automaticky, protože se seznam příjemců sestavoval z podkladů k dani z bydlení. Ta k lednu 2023 pro domácnosti skončila a seznam s ní.
Jak to dopadlo. Před tou změnou dostávalo šek automaticky asi 5,5 milionu domácností. Když se v roce 2024 otevřelo přihlašovací okno pro ty, na které už automat nedosáhl, přihlásilo se 176 000 domácností z odhadovaného milionu. V kampani 2025 dostalo šek automaticky 3,8 milionu domácností a správa počítala s dalšími 600 000 přihláškami — dohromady zhruba o milion domácností méně než dřív. Průměrná částka je asi 150 eur, rozpětí od 48 do 277 eur.
Háček. Cílená pomoc stojí a padá se seznamem. Peníze nezmizely: na rok 2026 je vyčleněno 654,6 milionu eur. Jenže dávka, o kterou je nutné požádat, se z velké části nevyzvedne — a domácnosti, které formulář nevyplní, nejsou náhodným vzorkem chudých. Tenhle pokus neselhal na penězích, ale na evidenci.
French Senate, budget report on the 2026 finance bill, mission Écologie, développement et mobilité durables (Énergie), autumn 2025
Britská vláda oznámila v červenci 2020 program Green Homes Grant: majitel domu mohl dostat poukaz až na 5 000 liber, u nízkopříjmové domácnosti až na 10 000 liber, na zateplení a nízkouhlíkové vytápění. Od oznámení ke spuštění uběhlo dvanáct týdnů, včetně času na návrh programu, konzultace a výběr správce. Běžet měl od září 2020 do března 2021.
Jak to dopadlo. Z připravené 1,5 miliardy liber se na poukazech utratilo podle odhadu 256 milionů. Národní kontrolní úřad napočítal 169 012 žádostí a odhadl, že program podpoří 47 500 domů proti původnímu očekávání 600 000. Na řízení a správu programu padlo 50,5 milionu liber, tedy 16 % všech výdajů — asi 1 063 liber na jeden podpořený dům. Kdo podal žádost v říjnu 2020, čekal na poukaz v průměru 137 dní.
Háček. Nebyl to spor o to, jestli se má zateplovat. Byla to obyčejná provozní porucha: příliš málo času na návrh programu, příliš málo certifikovaných řemeslníků na začátku (248 k 6. listopadu 2020, 1 008 na konci šetření kontrolorů) a schvalování, které nestíhalo. Program skončil v březnu 2021, dřív, než stačil doručit.
UK National Audit Office, 'Green Homes Grant Voucher Scheme', HC 302, 8 September 2021